大城市空间结构演变与治理研究——对上海的调查与思考

作者： 杨上广 [1] ; 王春兰 [2]

关键字： 大城市 空间结构 治理

摘要：城市空间结构是城市科学研究的热点问题。通过对人口、房地产、城市规划等经济社会数据的分析可知，随着工业化和城市化进程的加快，上海等沿海大城市已出现了经济、社会和人口等空间结构演变趋势。大城市空间结构的演变使得居住分异现象日益显现，社会公平性问题开始突出，加大城市空间资源整合日益重要。维持经济发展、社会秩序与空间匹配之间的有效平衡，需要从更高的社会经济制度层面上思考城市如何治理。因此，建立法治社会，规范政府行为，加强房地产投资的引导与控制，推进市民利益维护机制建设，制定合理的人口战略等城市空间调控政策迫切需要出台。在“和谐社会”治国理念下，城市空间治理将日益重要，因此，需通过对大量城市的实证研究，总结中国城市空间结构演变特征、机制、趋势、效应，并对比中外城市空间演化的差异，反思传统的城市治理模式，构建新型的城市治理架构，并以此规范，人口流动、提高城市化质量、消除城市社区隔离、规范住宅房地产发展、保障弱势群体空间公平分配。