政治导向型政府管理——1949年至1978年中国政府管理模式研究

作者： 褚添有

关键字： 1949年-1978年 中国 政治导向型政府管理

摘要：从1949年至1978年将近30年的时间里，基于特殊的社会历史条件，我国建立和不断强化的是一种政治导向型政府管理模式。其主要特征为。执政党和政府以政治为本，一切工作都服从和服务于实现理想社会主义这一政治目标。基于此政治取向，执政党和政府以阶级斗争为纲，把发动群众性阶级斗争运动作为治国的主要形式．以党政一体化高度集权为体制基础，以强制性管制为主要管理手段，以权力单一中心和权力运行单向度为治理机制，以政治立场、政治觉悟、政治表现作为任用和评价官员的主要标准。这种政府管理模式虽然在一定时期促进了我国经济和社会的发展，但基于整体的视角和中长期时段的考察，它却是经济与社会走向衰退的根源。据此，我们可以得出一个结论，即政府管理模式的好坏直接关系着一国经济的增长或衰退，社会的前进或停滞，关系着国家的强弱盛衰。因此，建构一种良好的政府管理模式对于中国未来的发展至关重要。