公共政策创新的因素分析——以《上海市政府信息公开规定》为例

作者： 严荣 [1,2]

关键字： 公共政策 创新 内在因素

摘要：随着施政的生态环境加速变迁,政府必须以创新公共政策的方式予以应对.但政府创新公共政策的内在因素是什么呢？已有的文献不仅局限于美国的政策生态,而且以计量方式考察经济、政治和社会因素,忽视了其中大量难以计量以及需要整合考察的因素.在一个融合条件（资源和要素、政治架构、现有制度和政策及社会文化）和机制（学习机制、决策机制、执行机制、激励机制和评价机制）的综合模型指导下,以分析性叙事的方法,具体考察上海市创新政府信息公开制度的内在因素.分析案例表明,尽管上海在条件和机制上都非常充分的情况下,也还必须融合各种条件和机制才能解释创新的出现及其有效运行.