遵从与变通：煤矿安全监管中的地方行为分析

作者： 钟开斌

关键字： 煤矿安全 政府监管 事故瞒报 中央与地方关系

摘要：改革开放以来，在重特大矿难事故频发的向时，地方瞒报等虚假治理现象也非常突出。成为中国煤矿安全监管面临的一个严峻挑战。引入了一个有关地方政府治理选择的模型，集中分析煤矿安全监管中地方官员基于成本一收益原则与中央与地方之间委托一代理关系基础上的行为选择；通过比较地方政府虚假治理和诚实治理的成本和收益，揭示了影响地方政府治理选择的因素度其作用过程。结论表明，在当前的制度背景下，虚假治理很可能在一定程度上、一定范围内成为地方的普遍选择，为此，需要进一步改革和调整中国煤矿安全监管制度，强化国家制度建设。