公共管理与公众舆论

作者： 马凌 [1,2]

关键字： 公共管理 公众舆论 国家与市民社会 公共媒体

摘要：自18世纪开始兴起的公众舆论推动了近代西方民主思想的形成，而20世纪公共管理的勃兴正是这种民主思想体制化的必然结果。对于公众舆论的理性与非理性认识分野，受制于背后复杂的权力博弈。在近代公众舆论观向现代公众舆论观转型的过程中，公众权力论逐渐让位于管理控制论。由于国家一市场一市民社会的关系失衡，当代公众舆论面临着环境危机。在目前善治的要求下，公共管理从公共利益出发．必须以保护公众舆论的自由和多元为己任，确立自身被监督者、反馈者和配给者的多重角色。做到有所为和有所不为。