“政府兜底”：当前农村社会冲突管理中的现象与逻辑

作者： 杨华

关键字： 农民闹大 政府兜底 社会冲突管理 上访 群体性事件

摘要：主要探讨了农村社会冲突管理中＂政府兜底＂现象的内涵、路径与逻辑。通过案例分析,指出政府作为第三方对社会冲突各方进行调解时,为尽快化解冲突而对冲突方作出补偿,是农村社会冲突管理中的常见现象。研究发现,冲突各方为了达到各自的目的,通过不断＂闹大＂将社会冲突转变为政府要立马解决的政治事件是政府兜底的前提,而＂兜底＂则是在现有制度和社会环境的总体约束下,作为理性人的政府及其主要官员作出的理性选择。尽管＂政府兜底＂在短时期内使社会冲突得以化解、社会秩序重新恢复,保障了农民的某些权益,但也造成了一系列负面后果。政府应在社会冲突管理中通过制度建设来规范社会冲突,提高社会冲突管理的制度化水平,避免丧失原则和底线的随意兜底。