“水资源合作伙伴关系”和“最严格水资源管理制度”——中美水资源管理政策网络的比较分析

作者： 龚虹波    宁波大学法学院公共管理系

关键字： 政策网络 水资源合作伙伴关系 最严格水资源管理制度 中美比较

摘要：本文旨在回答和检验在社会治理中,不同类型的政策网络是否有着不同的网络参数、网络功能、网络绩效。比较分析了中美四个水资源管理政策网络,建构了政策网络比较分析框架,并分析了四个研究区域的水资源管理政策网络参数,得出:(1)"水资源合作伙伴"和"最严格水资源管理"是两种不同类型的水资源管理政策网络;(2)不同类型的政策网络可以发挥相同的网络功能和网络绩效;而相同类型的政策网络的网络参数、功能、绩效却可以完全不同;(3)联邦政府的NEP项目改变了"水资源合作伙伴"政策网络参数,成功解决了社会治理中"政府性"的不足;(4)"最严格水资源管理"政策网络适合市级以上的政府管理,县级以下水资源政策网络管理应引入社会力量。本研究只局限于网络参数的比较,对四个研究区域的水资源管理政策网络的内在运作机制还缺乏较深入的研究。