殊途同归:异质资源禀赋下的社区社会组织发展路径

作者： 徐林 许鹿 薛圣凡    浙江大学公共管理学院 贵州大学公共管理学院

关键字： 社区社会组织 社区资源 发展路径 协同治理

摘要：社区社会组织作为社区居民的参与载体在社区建设和社区治理中起着举足轻重的作用,随着我国新型城镇化战略的推进,社区异质化程度不断提高,先天性地决定了我国城市社区社会组织的发起、培育和治理兼具多样性和复杂性特征。社区社会资本发育水平和政府介入社区生活的程度构成了社区内外环境的两个基本维度,并决定着社区社会组织发展的起点和初始路径。杭州市上城区三个社区中代表性的社区社会组织的殊途同归的发展路径表明,那些发展良好的社区社会组织都会在运行过程中进行动态调整,在组织发展初期较弱维度的资源也会得到吸纳和整合,最终实现发展轨迹的"殊途同归",即政府力量和社会资本在社区层面实现协同治理。因此,社区社会组织的初始形态没有"唯一"和"最佳"之说,组织形态也绝非静止的。这一探索或能在理论上拓展我国社区社会组织治理模式的研究视野,亦可能为我国社区治理及社会治理的实践提供直接的借鉴。