公务员工资水平调查比较制度：我国政府的困境与对策

作者： 刘昕 董克用    中国人民大学公共管理学院 北京100872

关键字： 工资水平 工资调查 工资比较 标杆职位族

摘要：采用文献研究、比较研究以及案例研究等方法，探讨了我国公务员工资水平决定及其调整困境产生的根源，基于美国、日本、新加坡等国的相关经验，探索建立了符合中国国情的公务员与企业相当人员工资水平调查比较新机制，提出了基于人力资源管理、财务管理、行政办公等三大标杆职位族，建立我国公务员和企业相当人员工资调查比较的全新思路，并且讨论了把省会城市作为调查比较的基本单位以及从当地主导行业中选取企业样本等一些重要的技术问题。本研究对于实现我国公务员工资水平决定与调整的规范化和常态化，乃至对于我国公务员队伍的健康发展，都具有重要的理论和现实意义。由于难以在较大范围内取得公务员工资尤其是具有可比性的企业人员工资的真实数据，因此，尚无法较为全面考察本研究所提出的调查比较方案的现实可行性和准确性，而只能进行局部的验证。