多重逻辑下的城市专车治理困境研究

作者： 周向红 刘宸    同济大学经济与管理学院 上海200092

关键字： 专车现象 共享经济 多重逻辑

摘要：＂技术红利＂、＂非法客运＂的双重标签让专车治理成为了城市管理的新挑战,政府治理资源投入和专车数量、企业跨界行为、公众态度的反差凸显了专车治理困境。本研究将＂专车现象＂纳入多重逻辑分析框架,尝试挖掘专车治理困境形成的根源。研究表明,＂国家的逻辑＂决定了既＂肯定＂又＂否定＂的＂两面性＂政策取向,＂科层制的逻辑＂激励了选择性、运动式执法,两者相互叠加产生了政策＂缝隙＂,为＂效率的逻辑＂提供了运作空间。＂共享经济＂提升了专车供给效率,破解了管制的＂政府失灵＂,但政策＂缝隙＂下＂效率的逻辑＂却可能孕育＂市场失灵＂。本研究为技术介入后的城市治理困境提供了机理性的解释,也拓展了城市研究的分析路径。效率与风险的平衡、＂政府失灵＂与＂市场失灵＂、双边市场中公平竞争等现实问题仍然有待于进一步探索。