“新经纪机制”：地方治理新策略及其逻辑分析——基于广东省G市S区的社会创新实践

作者： 李妮    珠海广播电视大学公共管理系 广东珠海519000

关键字： 社会管理 地方政府 经纪机制 国家经纪

摘要：在变化了的社会管理格局下,地方治理呈现出与＂控制＂不同的管理思路,致力于各种社会管理创新,文章解读了这一现象。基于＂经纪机制＂这一分析概念,结合S区的个案观察,文章对地方政府通过＂国家经纪机构＂,采取非行政运作方式,实施集约与整合的管理策略以＂重塑＂社会的治理模式进行了理论建构,同时就＂新经纪机制＂与＂法团主义＂、＂经纪机制＂展开了理论层面的比较分析。文章认为业已形成的这种＂新经纪机制＂在政治体制和权力格局没有发生根本变化的情况下,是应对转型时期社会矛盾的一种技术治理升级版本。这一版本很可能是社会薄弱、政府强大的治理现状下更具操作性和更加温和的治理选择,如若运行良好,将会创造更多的连接渠道,使政府与社会走向更为良性的互动。此机制产生的条件及背后的地方政府行为逻辑有待进一步探讨。